[ 索引号 ]	11500000MB1907069L/2022-00584	[ 发文字号 ]	渝森防办〔2022〕41号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	应急管理
[ 发布机构 ]	市应急局
[ 成文日期 ]	2022-12-20	[ 发布日期 ]	2022-12-20

关于切实做好2023年元旦春节期间森林草原防灭火工作的通知

渝森防办〔2022〕41号

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关于切实做好2023年元旦春节期间森林草原防灭火

工作的通知

各区县（自治县，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区）森林防灭火指挥部办公室,市森林草原防灭火指挥部各成员单位：

2023年元旦、春节即将来临，从1月1日起我市进入了春季森林防火期。为切实做好2023年元旦、春节期间森林草原防灭火工作，为明年春季森林草原防灭火工作开好头、起好步，确保全市森林资源安全和林区和谐稳定，现就有关事宜通知如下：

一、认清形势，进一步提高思想认识

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新冠疫情防控国二十条、“新十条”的发布标志着疫情防控进入了新时期，防控模式也做出了相应的调整，机场、车站、码头等客运交通恢复，旅游景区景点将相继开放。随着传统佳节临近，返乡过节和进入林区旅游的人员增多，野外火源管控难度加大。据气象监测，受今年8月全市连晴高温干旱的影响，截至目前我市除东北部以外的大部地区仍有轻到中度气象干旱，其中中部、西南和东南部局地达重旱到特旱。一旦气温回升，极易引发森林火灾，森林防灭火形势十分严峻。

森林是陆地生态系统的主体，各地必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实做好森林草原防灭火工作，保护森林资源，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，促进人与自然和谐共生。要始终以对党和人民高度负责的态度，强化居安思危，牢固树立忧患意识，坚决克服麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，绷紧思想之弦，落实防范之策，压实工作之责。各地各部门要以认真学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见>的通知》（中办发〔2022〕60号）为抓手，推动本地区、本部门森林草原防灭火工作上新台阶。

二、强化宣传教育，动员全民防火

各区县（自治县，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）要把森林草原防灭火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道工序抓好、抓实。要结合各地区森林火灾发生规律，根据不同农事季节和居民的用火习惯，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，以及借助网络、微博、微信、手机短信、乡村大喇叭等宣传手段，针对性的做好元旦、春节期间的森林防灭火宣传教育。尤其要加强对进山旅游人员、外出返乡过节人员和农村留守老人、小孩等特殊群体开展广泛深入的森林防火法规宣传教育，通过组织开展“敲门行动”“万户万人义务宣传队”等方式，确保森林防火政策宣传“不漏一户、不漏一人”，全面构筑全民森林防灭火思想防线。

三、全面压实责任，强化火源管控

源头管控、隐患排查和早期处置是防范森林草原火灾的根本要求、重要前提、先决条件，是真正的第一道防线。元旦、春节期间要紧紧围绕祭祀扫墓和松材线虫病除治等生产性用火加强源头治理管控。各区县务必做到：一是以“林长制”压实各级行政首长防灭火责任，切实解决“上热下冷”的问题。二是清理、整顿护林员队伍，进一步压紧压实护林员、守卡员和网格员责任，确保山有人看、林有人护、火有人管。三是开展森林火灾隐患排查整治。各类森林经营主体、有林乡镇（村社）要组织开展对重要设施、重要部位、重要区域、重点工程等隐患排查，及时消除火灾隐患。四是要加强生产性用火的监管。防火期内，确需在林缘线100米范围内焚烧疫木、烧荒烧草等生产性用火，必须严格执行林区野外用火的管理规定，遵守“五不烧”原则（即未经批准不烧、有风不烧、无灭火措施不烧、点火时间晚不烧、无人看守不烧），做到火灭人离，确保安全。五是切实加强祭祀用火的管控。春节期间是每年祭祀用火的第一个高峰，各地要大力倡导移风易俗、文明祭祀新风尚，采取疏堵结合、集中烧纸、鲜花置换等方式，坚决防范因祭祀用火引发森林火灾。

四、加强预警监测，强化应急处置

各级森防指办公室要密切关注天气变化，加强与气象、林业部门的沟通联系，分析研判本地区天气和森林火险趋势，通过广播、电视、微博、微信、手机短信、户外大屏等平台和手段及时发布森林火险信息，提醒公众安全防火注意事项。针对元旦、春节野外火源特点，各地要切实细化部署，落实应对措施，提高响应效率。各级各类森林消防队伍要集中驻防，及时补充和检修各种扑火机具、物资和设备，充分做好扑救火灾的一切准备，时刻保持临战状态。接到扑火命令，务必做到快速出动、快速反应，科学指挥、全力扑救，坚决把山火扑灭在萌芽状态，实现打早、打小、打了的目标。按照“指挥体系要健全、装备物资要充分、火场情况要清楚、力量配置要适当、灭火方式要科学、余火清理要彻底”等六方面要求，坚持“人民至上、生命至上”，科学实施火灾扑救，坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

五、切实提升应急处置能力

各区县森防指办公室要严格落实24小时值班和领导带班制度，真正做到领导不缺位，岗位不缺人，责任不脱节，确保调度及时、上报迅速、处置得当。坚持有火必报、报扑同步，不得迟报、瞒报、谎报。严格按照《森林草原火灾信息报送办法》规范的文本模板格式、报告内容要素和规定时限要求，及时报送火情和处置情况，确保报告内容科学翔实、准确快捷、重点突出。市森防指办公室将对报送不及时、不规范的单位，适时予以通报批评；对因迟报、漏报、故意瞒报造成重大损失或影响的，依据有关法律法规和纪律追究责任。

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2022年12月20日

附件下载：

渝森防办〔2022〕41号.doc

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