S365网络超时_365bet亚洲版_365bet官方亚洲版文化和旅游发展委员会关于

市五届人大五次会议第0987号建议办理情况的答复函

渝文旅函字〔2022〕90号

李源源代表：

您提出的《关于制定出台全市全域旅游配套支持政策的建议》（第0987号）收悉。感谢您对重庆旅游发展的关心与支持。经与市财政局、市农业农村委、市乡村振兴局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神，紧扣“山水之城·美丽之地”的目标定位、“行千里·致广大”的价值定位，把发展全域旅游作为促进旅游业转型升级、推进旅游高品质发展的总抓手，以提供优质旅游产品为中心，以融合发展为主线，推动旅游业高质量发展，构建起全域旅游发展新格局。2021年实现旅游产业增加值1076.09亿元、同比增长9.9％。2021年全市接待境内外游客49280.21万人次，实现旅游总收入4590.34亿元，同比分别增长11.26％和14.6％。结合您在《关于制定出台全市全域旅游配套支持政策的建议》（第0987号）中提出的建议，市文化旅游委会同相关部门，正重点推进以下工作：

一、强化党政统筹，高位推动全域旅游发展

市委、市政府高度重视旅游发展，陈敏尔书记多次就旅游发展作出重要指示，2018年5月我市召开全市旅游发展大会，把旅游业发展地位提升到了前所未有的高度，为全市全域旅游发展指明了方向。成立了以市政府市长为组长的市旅游经济发展领导小组，成员单位包括30余个市级部门单位，市级层面形成了“党政统筹、部门联动”的全域旅游发展领导体系。并将旅游业发展纳入对区县党委、政府实绩考核，为旅游业发展提供了有力保障。全市38个区县以及两江新区、万盛经开区均成立了以党委或政府主要负责人为组长的全域旅游发展领导小组，出台政策、资金支持旅游发展，形成“一把手”抓旅游的良好局面。

二、加强政策支持，完善全域旅游政策体系

近年来，围绕全域旅游发展，市级层面出台了一系列政策措施，形成了全域旅游发展政策体系。以市委、市政府名义出台了《关于加快推进全域旅游发展的意见》（渝委发〔2017〕42号），市政府出台了《贯彻落实国务院办公厅关于促进全域旅游发展指导意见重点任务分工的通知》（渝府办发〔2018〕98号）；市级各相关部门结合工作职能职责，分别制定出台支持旅游的政策文件，构建了我市“1＋16”旅游发展政策体系。同时，高标准编制印发了《S365网络超时_365bet亚洲版_365bet官方亚洲版旅游业发展“十四五”规划（2021—2025年）》《S365网络超时_365bet亚洲版_365bet官方亚洲版全域旅游发展规划》，积极推进“多规合一”试点工作，指导区县大力推进旅游规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环保保护规划相互衔接统一，有力推动旅游业发展各项任务的实施。同时，我们积极争取国家旅游产业发展资金，并整合市级旅游产业发展资金，对国家级全域旅游示范创建进行了补助支持。

三、推动融合发展，打造高质量旅游精品

坚持以全域旅游为统领，着力打好三峡、山城、人文、温泉、乡村“五张牌”，并把“五张牌”深度融入大都市、大三峡、大武陵三大特色区域旅游目的地中，突出特色、区域联动、精准发力，形成全域旅游新格局。全市创建A级景区260家，其中5A级景区10家，准5A级景区3家。武隆仙女山、丰都南天湖成功创建国家级旅游度假区，拥有市级旅游度假区23个。评定国家级旅游休闲街区3个，市级旅游休闲街区10个，6个街区进入首批国家级夜间文旅消费聚集区。创建全国休闲农业与乡村旅游示范县12个、示范点23个，全国特色景观旅游名镇14个、名村7个。旅游与文化、商业、交通、农业、教育等行业领域进一步融合发展，全市初步形成了特色鲜明、分布广泛的旅游核心产品体系。

四、推动全民参与，精心培育全域旅游品牌

近年来，我市先后启动了“晒文化·晒风景”（“双晒”第一季）活动、“晒旅游精品·晒文创产品”（“双晒”第二季）活动，各区县精心策划“书记晒文旅”“区县故事荟”“文旅精品90秒”“区县文旅精品荟”“区县长带货直播”等，在各大平台渠道全方位展示文旅亮点，两季“双晒”活动全媒体阅读、传播受众超过60亿人次，真正实现了全域旅游“全民参与、全民共享、全民传播”的良好效果。持续举办中国西部旅游产业博览会、中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会、渝东南民族生态旅游文化节、重庆全球旅行商大会、重庆文博会等节会活动，各区县开展各类文化旅游活动1000余个。加强与抖音等新媒体合作，设立重庆文化旅游国际传播中心，启动“打卡巴渝美景”全媒体推介活动，采取“全媒体推介＋活动推广”，向八方游客全景式、立体化展现“山水之城·美丽之地”的美好形象。

五、全面对标对表，推动全域旅游示范创建

严格参照文化和旅游部印发的《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，组织开展全域旅游政策宣讲、解读等，编制全域旅游发展规划，切实对标对表，推动全域旅游示范创建走到实处。2016年，我市武隆区、巫山县、渝中区、万盛经开区、大足区、南川区、奉节县、石柱县8个区县被列为国家全域旅游示范区创建单位。近两年来，武隆区、巫山县、渝中区和万盛经开区等4个区县先后通过国家验收，被认定为国家级全域旅游示范区。在此基础上，我市积极推动市级示范创建工作，先后确定了沙坪坝区、北碚区、巴南区、璧山区等17个区县为市级全域旅游示范创建单位，国家级、市级全域旅游创建单位覆盖全市一半以上区县。先后已有黔江区、南川区、大足区、奉节县、石柱县、沙坪坝区、北碚区等9个区县被认定为市级全域旅游示范区。对认定通过的国家级、市级全域旅游示范区，组织在《重庆日报》《中国旅游报》等媒体开展宣传，推广创新举措、典型做法等，立体展示全域旅游示范区形象，形成全域旅游发展浓厚氛围。

当前，我们对标国家层面有关工作计划，正研究制定当前和今后一个时期推动全市旅游业发展的政策文件，筹备召开全市文化旅游产业发展大会，科学谋划推动新时期全市文化旅游高质量发展。下一步，总体上我们将按照国务院发布的《关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2021〕32号）中明确的“加强典型示范、创新引领、动态管理，推进国家全域旅游示范区建设工作，完善协调机制，提升发展质量”，以及文化和旅游部工作要求，深入落实市委、市政府旅游工作部署，充分发挥已有国家级、市级全域旅游示范区示范带动作用，引领各区县在统一规划布局、创新体制机制、推进融合发展、丰富产品供给、优化公共服务等方面创新发展；持续支持有条件的区县创建认定市级以上全域旅游示范区，把旅游产业作为当地经济发展的支柱产业，围绕旅游业发展要求配置各类产业要素和公共服务设施，科学推进全域旅游创建工作。

此答复函已经刘旗主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

此函

S365网络超时_365bet亚洲版_365bet官方亚洲版文化和旅游发展委员会        

2022年3月22日